28 апреля текущего года состоялось третье заседание Комитета по вопросам экономического сотрудничества Украинско-российской межгосударственной комиссии. В ходе этого заседания были согласованы основные приоритеты экономического сотрудничества между Украиной и Российской Федерацией. По итогам встречи Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко и председатель правительства РФ Виктор Зубков подписали Протокол заседания комитета. Еще один документ – Протокол между Кабинетом Министров Украины и правительством России о поставках товаров по производственной кооперации в 2008 году - подписали Министр промышленной политики Украины Владимир Новицкий и Министр промышленности и энергетики РФ Виктор Христенко.

В интервью пресс-службе Партии регионов экс-посол Украины в РФ Николай Белоблоцкий так прокомментировал значение этих событий для дальнейшего развития украино-российских отношений:

- Подписанный Протокол заседания комитета, в котором определяются десять приоритетов экономического сотрудничества Украины и России, можно было бы, и то - с большой, как говорится, натяжкой, назвать декларацией о намерениях с перечнем тех проблем, которые давно существуют в украино-российских отношениях.

Повторяю: ничего нового в этих так называемых приоритетах нет - это вопросы экономического сотрудничества, которые постоянно обсуждаются российской и украинской сторонами вот уже на протяжении последних десяти лет. Серьезным же документом это назвать, на мой взгляд, нельзя. Хотя бы по той простой причине, что в нем не выписаны инструменты и механизмы реализации указанных приоритетов.

Возьмем, например, вопрос о производственной кооперации. Между Украиной и Россией еще с 90-х годов подписано соглашение о кооперации. Это соглашение с переменным успехом выполнялось более десяти лет. Кроме того, им предусматривалось, что ежегодно оно должно было быть пролонгировано и дополнено перечнем соответствующих товарных групп по производственной кооперации. Естественно, что возникает вопрос: как же можно подписывать в конце апреля соглашение о межгосударственной кооперации на текущий год, если это нужно было делать намного раньше для того, чтобы согласовать наименования, объемы поставки товаров и обеспечить соответствующий механизм выполнения этого соглашения?

Кстати, что касается подписанного Протокола о поставках товаров по производственной кооперации, то в этом документе даже не представлен перечень таких товаров, поскольку российская и наша стороны будут его еще только отрабатывать. Спрашивается: а когда же он вступит в действие? На этот вопрос пока ответа нет…

В связи с этим я хотел бы напомнить, что подобный протокол был с большим опозданием подписан и в 2005 году, то есть во время первой премьерской каденции Юлии Тимошенко. Это говорит о формальности подхода правительства Тимошенко к вопросам производственной кооперации с Россией и об отсутствии в этом подходе государственного интереса.

Далее. В Протоколе заседания комитета приоритетом украино-российского сотрудничества названа реализация совместных проектов в области авиастроения. Да этот вопрос стоит на повестке дня более десяти лет! Речь идет о совместном производстве самолетов Ан-140, Ан-148, Ан-124-100 «Руслан». Мы знаем позицию российской стороны, мы знаем, что многие вопросы нашего сотрудничества, особенно в области авиастроения, космоса, ВПК, имеют политический подтекст. Потому что эти вопросы напрямую связаны с проблемами обеспечения безопасности наших стран.

И если бы подписывался серьезный документ, а не декларация о намерениях, то, безусловно, российская сторона бы поинтересовалась у Юлии Владимировны, готова ли она отозвать свою подпись под просьбой о присоединении Украины к ПДЧ…

Я также хотел бы обратить внимание на то, что согласно Протоколу нашим приоритетом является совместная деятельность по обеспечению безопасности мореплавания, защиты морской среды, а также транспортного сообщения в Керченском проливе и Азово-Черноморском бассейне. Важнейшей задачей здесь является строительство транспортного перехода через пролив. Я не знаю, о чем может договариваться Юлия Владимировна в этом плане, если до сих пор не решен вопрос о делимитации украино-российской границы в Азовском море? А без решения этого вопроса все попытки решать транспортные проблемы окажутся безрезультатными.

Если же говорить о приоритете торгово-экономического сотрудничества между нашими странами с учетом норм и правил ВТО, то следует напомнить, что Россия подписала ряд протоколов со странами-членами ВТО и уменьшила пошлину на ввозимые товары не более, чем на 10%. Украина же по отдельным группам товаров уменьшила пошлину до 50%. Теперь возникает вопрос: как же поведет себя российская сторона, и кто кому будет диктовать условия, если с Запада через Украину в Россию хлынет поток дешевых товаров? Мы уже имели примеры, когда Россия выдвигала серьезные претензии к некоторым товарам западного производства, в частности товарам мясо-молочной группы, которые поставлялись в РФ через украинскую территорию…

Что касается определения приоритетов сотрудничества в атомной энергетике и области ядерных материалов, то Тимошенко сначала бы надо объяснить российским партнерам, каким образом, имея с ними договор о поставках ТВЕЛов, Украина подписала соглашение с США о поставках американского ядерного топлива, которое в полтора раза дороже российского и менее безопасное. Все остальные вопросы сотрудничества в этой области - это также вопросы десятилетней давности. И они также откладываются «в долгий ящик» по причине отсутствия политического решения о том, в какой системе коллективной безопасности видит себя Украина.

Следующее. Приоритетом в области энергетического сотрудничества в Протоколе названо подписание стратегических долгосрочных соглашений на поставку природного газа в Украину и осуществление транзита российского газа через территорию Украины в европейские страны на 10 лет и более. Однако я думаю, что Россия не забыла, как Тимошенко решала эти вопросы в 2005 году. У нас было соглашение с РФ до 2009 года, в котором были оговорены тарифы на газ и на транзит газа. Тимошенко аннулировала это соглашение и вышла на самую неприемлемую для нас схему газовых отношений с Россией. В феврале этого года несогласованность позиций Президента и премьер-министра в газовых переговорах с Россией привели к тому, что до сих пор отсутствуют договоренности о цене на поставляемый газ с 2008 года.

Так что вывод из всего сказанного напрашивается сам собой: подписание протоколов по итогам третьего заседания Комитета по вопросам экономического сотрудничества Украинско-российской межгосударственной комиссии – это всего лишь весьма типичный для Тимошенко PR–ход.

Я достаточно редко выступаю в роли эксперта или информатора по украинско-российским отношениям. Но здесь уже, что называется, накипело. Мне больно видеть, что сейчас стараниями именно украинской стороны во многом сорвана во всех отношениях та стабильность, то доверие, тот диалог, которые имели место в ходе решения проблем, существовавших раньше и существующих сейчас. Словно забыли все, от кого в первую очередь зависит нормальное развитие и эффективность этого диалога, что он всегда помогал находить оптимальный выход из ситуаций, кажущихся порой безвыходными и тупиковыми. Подобная «забывчивость» непростительна. Это касается и лидеров государств, это касается руководителей правительств и руководителей тех ведомств, которым поручено этим заниматься.

Пресс-служба Партии регионов