Сегодня Украина стоит на пороге новой торгово-экономической войны со своим крупнейшим торгово-экономическим партнером – Российской Федерацией. Останавливаться на причинах этой ситуации нет особой нужды – они лежат в плоскости политико-пропагандистской конфронтации между нашими государствами и хорошо всем известны.

Между тем, политикам и пропагандистам не свойственно задумываться о возможных последствиях их действий. Подсчитывать убытки от перехода конфронтации между Украиной и Россией из политической в экономическую плоскость придется бизнесу, и через него – десяткам и сотням тысяч людей, занятых в экономике двух стран. Не будет преувеличением сказать – последствия торговой войны почувствует на себе каждый гражданин Украины и России.

Федерация Работодателей делает все, что в ее силах, чтобы предотвратить конфликтный сценарий, предотвратить экономические потери страны, снижение жизненного уровня десятков и сотен тысяч людей.

Россия как основной торговый партнер Украины

Итак, что представляют собой торгово-экономические отношения между Украиной и РФ? Сегодня российский рынок обеспечивает 24,1% нашего суммарного экспорта. Основными группами товаров, которые украинские производители поставляют в Россию, являются:
- черные металлы и изделия из них – на 1,9 млрд долл. (за 6 мес. 2008 г.);
- продукция машиностроения – около 3 млрд долл. (за 6 мес. 2008 г.).

В сумме это свыше 50% нашего экспорта в РФ, который в первом полугодии составил 7,8 миллиарда долларов. Кстати, это почти 13,8% общего экспорта Украины за рубеж. Молоко и молочные товары, с которых стартовала нынешняя торговая война, составляют всего 2,7% украинского экспорта в Россию или около 0,5% от суммарного экспорта. Сложность ситуации в том, что по молочной группе товаров рынок РФ практически безальтернативен, как и по многим другим.



Итак, какие украинские товарные группы находятся в зоне риска?




В случае реализации конфликтного сценария в отношениях с Россией Украине грозят прямые потери экспортных поставок на сумму около 2 млрд долл. в год. С учетом того, что отрицательное сальдо внешней торговли Украины за 1 полугодие 2008 г. и без того составило – 9,8 млрд долл., в годовом выражении оно вырастет на 10% - приблизительно с 19 до 21 млрд долл.

При этом сальдо будет ухудшено с тем партнером, с которым торговые отношения и без того являются экспортно-дефицитными для Украины. Превышение импорта из РФ над экспортом по результатам первого полугодия составило 2,4 млд долл.

Последствия торговой войны для России

Следует отметить, что российский импорт в Украину менее чувствителен к рискам возможных торговых ограничений, чем украинский экспорт в РФ. Так, по итогам января – июня 2008 года около 45% российского экспорта в Украину составляют энергоносители, около 10% – изделия из черных металлов, 10% – продукция машиностроения и оборудование и 6,7% – наземные транспортные средства.

Естественно, никто не будет ограничивать импорт энергоносителей. А подавляющее большинство остальных товарных групп в общей структуре российского импорта в Украину по отдельности составляют менее 1%, и не являются значимыми для российского импорта в целом. Поэтому, говоря о потерях россиян, следует делать акцент на росте цен на внутреннем рынке РФ вследствие запрета на ввоз той или иной продукции из Украины.

Хотя и здесь, как показывает опыт торговых войн с РФ, начиная с 2001 года освободившиеся ниши украинской продукции на российском рынке довольно эффективно занимают производители из других стран. Ведь вполне понятно, что если завтра украинское вино и виноматериалы перестанут пускать на российский рынок, нашу долю рынка займут те же молдавские производители. Поэтому вряд ли цены на вина существенно повысятся.



Повышение цены на газ

Отдельно следует остановиться на последствиях уже практически неизбежного повышения цены на природный газ, поставляемый российскими контрагентами. Украина ежегодно импортирует около 55 млрд куб. м газа. По ценам этого года (179,5 долл. за 1000 куб. м) объем импорта в денежном выражении составляет без малого 10 млрд долл.

В случае повышения стоимости до 350 долл., что при нынешнем правительстве я считаю практически неизбежным, затраты экономики Украины на импорт природного газа удвоятся, т. е. вырастут примерно на 9 млрд долл. в год. Отрицательное сальдо торгово-экономического баланса Украины, таким образом, тоже удвоится и достигнет, а возможно, и превысит 20 млрд долл. США – что превышает золотовалютные резервы Национального банка.

Таким образом, значительная доля (около 20%) импорта в Украину в 2009 году будет не только не обеспечена встречным экспортом отечественной продукции, но и валютными запасами страны. Не хочу сгущать краски, но это очень напоминает торгово-экономическую политику СССР накануне его развала: валютные поступления недостаточны, импорт не обеспечен и сворачивается, а потребитель и денежная масса обеспечиваются только внутренним производством. Товаров не хватает – начинается инфляция.

Хочу добавить, что вышеизложенный сценарий не учитывает потери от снижения конкурентоспособности украинского экспорта вследствие двукратного роста цен на газ. Эти последствия плохо поддаются анализу и подсчету, но отрицательные последствия для национальной экономики не вызывают сомнений.

* * *

С связи с вышеизложенным Федерация Работодателей Украины обращается к правительствам Украины и Российской Федерации с призывом не допустить разворачивания торгово-экономической конфронтации между двумя странами, которая отрицательно скажется не только на динамике экономического развития обеих стран, но и может привести к снижению уровня жизни граждан.

Мы верим в политическую мудрость руководства правительств Украины и России и убеждены, что торговым ограничительным мерам, направленным против друг друга, не место во взаимоотношениях двух братских народов.

От имени и по поручению
Совета Федерации Работодателей Украины

Председатель Совета ФРУ
Юрий Бойко