На вопросы корреспондента «ИМК» ответила народный депутат, член парламентской фракции Партии регионов, заместитель председателя Комитета ВР по экономической политике, министр экономики Оппозиционного правительства Ирина Акимова.

- Ирина Михайловна, чем, по Вашему мнению, руководствовалось правительство Тимошенко, утверждая, что до конца 2008 года инфляция остановится на отметке 15,9%? Насколько справедлив такой прогноз?

- Этот прогноз, с моей точки зрения, не реалистичен. По результатам июня инфляция потребительских цен уже перевалила за уровень 15%. Поэтому рассчитывать на то, что до конца четвертого квартала можно будет удержать 15,9%, я думаю, просто наивно.

По подсчетам аналитиков НБУ и МВФ, годовой показатель инфляции в нашей стране (по концу периода) колеблется в промежутке 21-22%. Самый оптимистичный прогноз - в пределах 23%. Самый пессимистичный показатель инфляции колеблется на уровне 30%.

Как видите, и то, и другое существенно превышает показатель, который заложен в пересмотренный бюджет Украины на 2008 г.

И вот что еще бросается в глаза: изменения к бюджету правительство Юлии Тимошенко должно было произвести намного раньше - еще в конце марта. Поэтому бюджет с самого начала строился на абсолютно нереальном прогнозе инфляции. Это совершенно очевидно.

Нереалистичный прогноз инфляции априори дает много негативных моментов. Появляется (совершенно искусственным образом) номинальное превышение доходов бюджета над плановыми показателями, которые остаются какое-то время нераспределенными и позволяют манипулировать нераспределенными средствами.

Нереалистичный прогноз инфляции обязательно занижает такие социальные индикаторы, как прожиточный минимум и связанные с ним социальные и пенсионные выплаты. Что, естественно, бьет по кошельку наиболее незащищенных граждан Украины. Уже хотя бы с этой точки зрения изменения к бюджету нужно было рассмотреть.

Кроме того, посмотрите, как стремительно меняется ситуация на финансовых рынках. Возникает вопрос: насколько правительству целесообразно (или нецелесообразно) заниматься дополнительными долговыми обязательствами?

Все это обязательно должно учитываться в бюджете. Все это Юлии Владимировне следовало внести в проект бюджета намного раньше, а не сейчас.

- О чем свидетельствуют дополнительные доходы в бюджете? Ведь 32 млрд. грн. - это, согласитесь, не иголка в стоге сена... Почему эту сумму раньше «не замечали» члены команды Юлии Тимошенко?

- Дополнительные доходы бюджета - это, с одной стороны, следствие инфляционных явлений. Потому что это - прирост номинального продукта без аналогичного по темпам прироста реального продукта.

С другой стороны, дополнительный доход в бюджет означает одновременно и недоисполнение расходной части бюджета. И, прежде всего, недофинансирование государственных программ, которые связны с ключевыми вопросами, например, энергоэффективности, реформы ЖКХ. Эти программы сами по себе играют ключевую роль в укрощении инфляции.

Дополнительные доходы бюджета - это одновременно и недовыполнение заданий правительства по выплате просроченного невозвращенного НДС. Это, в значительной степени, авансовые платежи по налогу на прибыль, которые были взяты с предприятий вплоть до октября.

Вот почему эта сумма (32 млрд. грн.) представляет собой такой «микс». И этот «микс», к сожалению, не свидетельствует о качественной работе правительства. Он, наоборот, свидетельствует о накопленных проблемах в экономике.

- С чем, по Вашему мнению, связана возможность увеличения инфляции осенью?

- По летним месяцам всегда наблюдаются сезонные тенденции. Связано это, например, с хорошим урожаем, с сезонным падением цен на некоторые сельскохозяйственные продукты, прежде всего - отрасли растениеводства. То есть дефляционные процессы могут быть. Хотя в прошлом году летней дефляции не произошло. И очень вероятно, что в этом году дефляции тоже не будет.

То есть уровень инфляции снизится, он может быть менее 1% в какой-то месяц, но сама инфляция будет присутствовать.

Осенью инфляционные процессы обычно набирают новую мощь. Это связано и с началом отопительного сезона, и с неизбежным пересмотром цен на коммунальные платежи. Какими эти цены будут - сегодня сказать трудно. Но понятно, что они будут идти только в сторону повышения.

Мы видим с вами мировую тенденцию: цены на энергоносители стремительно растут. Украине не удается оставаться вне этого процесса. А значит, осенью этот фактор будет влиять и на цены сельскохозяйственных работ, которые ведутся на основе горючего. Это также будет отражаться и на транспортных услугах.

То есть удорожание энергоносителей ведет за собой целую цепочку проблем с ценообразованием.

Кроме того, все государственные программы, к сожалению, в Украине финансируются неравномерно. Обычно основной этап финансирования приходится на вторую половину года, если не на последний квартал. Это тоже дает определенную «прибавку» бюджетных расходов, которая, конечно же, тоже будет отражаться на инфляционных показателях.

Как правило, декабрь - это период, когда нашим работающим гражданам выплачиваются премиальные и другие денежные вознаграждения. Это тоже повлияет на рост инфляционных показателей.

- Вы перечислили сезонные факторы «раскручивания» инфляционной спирали. Но есть, несомненно, и другие?

- Один из таких факторов - введение тарифной сетки, о чем давно было заявлено правительством Юлии Тимошенко. Если это будет реализовано, то все мы тут же увидим, как начнут расти бюджетные расходы, причем расходы на потребление. Несомненно, через определенный промежуток времени эти расходы также дадут новый виток инфляции.

И что самое главное, о чем уже сегодня нужно говорить, - борьба с инфляцией во многом зависит от сдерживания инфляционных ожиданий населения. Давайте спросим у правительства Юлии Владимировны: а сдерживаются ли они сейчас?

С одной стороны, давайте посмотрим на политику Национального банка. Он ужесточает монетарную политику. Это отражается в том, что дороже и тяжелее стало взять кредит на финансирование покупки товаров длительного пользования или на покупку жилья.

С другой стороны, Юлия Тимошенко обещает, что вскоре - буквально через год-два - население Украины будет жить на уровне европейских стандартов. Правительство обещает, что постоянно будут расти пенсии и зарплаты специалистов бюджетного сектора.

На фоне таких обещаний инфляционные ожидания населения могут только увеличиваться.

- О чем это свидетельствует?

- Это означает, например, что новые контракты между профсоюзами и работодателями будут учитывать фактор высоких инфляционных ожиданий.

Соответственно, это будет вести к росту заработной платы - и номинальной, и реальной. Что, естественно, приведет к росту так называемой «инфляции издержек». Тогда себестоимость продукции (за счет увеличения всех составляющих) начнет расти. А значит, дальше она начнет перекладываться на конечного потребителя - то есть на нас с вами. Это, увы, абсолютно неизбежно.

Недаром в Украине снова усилилась тенденция роста разрыва между показателем потребительских цен и показателем оптовых цен (промышленных производителей). Вот это различие между двумя показателями и называется инфляционным разрывом.

- А что он означает для каждого конкретного потребителя товаров и услуг?

- Он означает, что если сейчас, например, путем администрирования потребительских цен мы сохраняем их низкий уровень, то все, что заложено в этом инфляционном разрыве, все равно когда-нибудь придет. И это отразится в инфляции потребительских цен. Отразится неизбежно. Только позже.

Этот инфляционный навес, к сожалению, сейчас имеет тенденцию к росту. Что, в свою очередь, говорит об отсутствии на сегодняшний день системных факторов, которые бы позволили правительству Юлии Тимошенко бороться с инфляцией.

- Как характеризует команду Юлии Тимошенко подготовленный ею бюджет-2008? Какова ее политика?

- Это политика дестабилизации отечественной экономики. Это бюджет проедания и дальнейшего раскручивания инфляции. И, несмотря на внешнюю лакировку, этот бюджет по своей сути - антисоциальный. С точки зрения выполнения всех обещаний и обязательств, он не достигает социальных целей, в том числе тех, которые были возвращены Конституционным судом. А также с той точки зрения, что не может остановить инфляцию. Самая главная социальная цель сейчас - это борьба с инфляционными процессами. Население - его самые бедные слои - страдает от инфляции в большей степени, чем обеспеченные люди.

Этот бюджет не дет ответа на вопрос, каким образом в течение ближайшего полугодия правительство собирается вводить системные факторы по борьбе с инфляцией.

Этот документ лишь предлагает новые социальные программы и, в то же время, не закладывает необходимого финансирования тех программ, например в секторе ЖКХ, которые могли бы в будущем помочь населению Украины бороться с инфляцией. Можно сказать, бюджет Юлии Тимошенко ничего не меняет.

Он может принести, наверное, лишь дополнительные проблемы. Поэтому Партия регионов и не голосовала за этот бюджет в последний день работы второй сессии Верховной Рады VI созыва.