К сожалению, в который раз наша страна переживает сложный период в своем развитии. Я в полной мере отдаю себе отчет в ответственности за каждое сказанное мной слово и за каждый сделанный мной вывод. Однако, задача правительства - дать парламенту объективное изложение ситуации в стране.

Я ответственно заявляю: Правительство полностью контролирует экономическую ситуацию в стане и имеет достаточно средств и возможностей для решения самых сложных вопросов, возникающих на этом этапе.

Наше правительство во главе с Виктором Федоровичем Януковичем работает восемь месяцев. Первые несколько месяцев ушли на стабилизацию социально-экономической ситуации. Мы приняли страну, в которой казна была пуста и разворована. В газохранилищах и на топливных складах не было необходимых запасов на зиму. Финансовое положение страны, особенно наших крупных предприятий было неудовлетворительное. Из страны полным ходом вывозилась продовольственная пшеница - и это при недостаточном урожае 2006 года.

Перед своим уходом наши предшественники резко подняли тарифы на электроэнергию и газ, не приведя в соответствие тарифы на жилищно-коммунальные услуги, не обеспечив ни население, ни бюджеты необходимыми средствами для компенсации такого резкого подорожания. Во многих городах и областях продолжали кипеть предвыборные страсти и практически не проводилась никакая организационная работа. Исполнительная дисциплина в стране была на нуле.

С самых первых дней так называемая оппозиция устроила обструкцию и максимально препятствовала Правительству в реализации антикризисной программы. С самого первого дня нашей работы они обрушили на страну потоки клеветы, лживых обвинений. Еще с осени хорошо оплаченные политтехнологи стали готовить страну к идее разгона парламента и отстранения от власти законно назначенного Правительства. То есть, по сути готовили страну к ревизии выборов 2006 года.

Почему я употребил термин «так называемая оппозиция»? Да потому что практически все руководители районных, областных администраций, то есть, вся вертикаль исполнительной власти на местах до сих пор находится в руках «так называемой оппозиции».

К сожалению, к целенаправленным действиям против Правительства присоединился Президент и его окружение.

Двадцать восемь законов ветировано Президентом за небольшой промежуток времени. Двадцать одно постановление Правительства было приостановлено. Впервые в истории Украины вето было наложено на закон о государственном бюджете. На полтора месяца задержалась работа по разработке нормативных документов, связанных с внедрением и реализацией Закона о государственном бюджете.

И тем не менее, Правительству удалось не только выправить ситуацию, но и вернуть экономику на траекторию устойчивого развития.. По итогам 2006 года мы вышли на положительную динамику, как по экономическим показателям, так и по бюджетным. Политика Правительства, направленная на ускоренные темпы экономического роста, дала положительные результаты. Особенно показательными являются результаты первого квартала 2007 года.

Реальный валовой внутренний продукт за январь-март 2007 года вырос на 8%. Основными факторами роста стало увеличение валовой добавленной стоимости в обрабатывающей промышленности на 14%, в строительстве – на 14%, в торговле – на 14%.

Темпы роста промышленного производства были более, чем в 12 раз выше, нежели за первый квартал 2006 года. Объем производства промышленной продукции увеличился на 12,5%. Особенно показательны темпы прироста объемов производства в перерабатывающей промышленности: в деревообработке они увеличились почти на 40%, в химпроизводстве – на 6%, в металлургии - на 17%, в машиностроении - на 24%.

Прирост наблюдается как по товарам, которые потребляются населением, так и по изделиям, используемым в сфере производства и предоставления услуг.

Объем розничного товарооборота за январь-март 2007 года увеличился на 26%.

Крайне трудно было устранять негативные последствия 2005 и 2006 годов в области импортно-экспортной политики. Практически 12 миллиардов долларов за первый квартал мы вложили в развитие чужих экономик – то есть, 59 миллиардов гривен составил объем импорта в первом квартале. Негативное сальдо внешней торговли по товарам составило 5 миллиардов - практически 1 миллиард долларов. Но это уже меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Напомню, что 2006 год мы закончили с негативным сальдо по товарам почти 7 миллиардов. То есть, налицо динамика сокращения отрицательного сальдо по товарам.

Правительству удалось сохранить ценовую стабильность - и это при таком скачке тарифов на электроэнергию и газ.

За январь-март 2007 года был получен один из самых низких показателей индекса потребительских цен: 1,3%, что в 2 раза ниже, чем в январе-марте 2006 года.

Динамика темпов роста ВВП, это особенно важно для развития экономики, существенно опережает инфляцию.

В первом квартале текущего года превышение динамики валового внутреннего продукта над инфляцией составило 6,7%, то есть, прирост конечных совокупных доходов значительно превышает рост цен. Поэтому можно говорить об удачной политике Правительства, которая сочетает высокие темпы роста экономики и низкую инфляцию.

За первые три месяца 2007 года ускорился рост депозитов населения, их объем в национальной валюте вырос на 11%. Это свидетельствует об укреплении доверия граждан и бизнеса к политике Правительства.

Значительно увеличились поступления в сводный бюджет. При уменьшении налоговой базы они превысили прошлогодний уровень - вдумайтесь только в эту цифру! - на 37%. И это без всяких истерик 2005 года, которые мы наблюдали с вами на всех телевизионных каналах, когда «оранжевые революционеры» якобы боролись с теневой экономикой.

В общий фонд государственного бюджета за январь-март 2007 года сверх плана поступило более полутора миллиардов гривен. За счет этого мы в марте приняли решение о повышении уровня социальной защиты населения. И вместе с вами приняли решение еще дважды повысить социальные стандарты.

В бюджете для населения предусмотрены существенные компенсаторы повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги, спровоцированные нашими предшественниками. С целью повышения эффективности расходования и минимизации злоупотреблений в бюджетной сфере мы максимально проинвентаризировали порядки использования бюджетных средств, и уже утвердили 252 новых порядка.

Расходы в первом квартале осуществлялись в строгом соответствии с бюджетной росписью. Выделено 100% ассигнований из общего фонда Государственного бюджета на защищенные статьи.

За три месяца текущего года из Государственного бюджета местным бюджетам перечислено в 1, 3 раза больше средств, чем за аналогичный период прошлого года.

Правительство разработало среднесрочную программу реформ, которую собирается в ближайшее время презентовать в Верховной Раде. Уже завтра на заседании Правительства мы планируем рассмотреть проект Налогового кодекса, который предусматривает значительное уменьшение налогового давления и увеличение инвестиционной привлекательности Украины.

На этапе завершения разработка концепции реформирования местных бюджетов, программа повышения конкурентоспособности национальной экономики и других необходимых для государства реформ. И вот эта серьезная созидательная работа Верховной Рады и Правительства практически подорвана известными событиями начала апреля этого года.

Обострение политической ситуации не могло не привести к формированию отрицательных сигналов и отрицательных тенденций, представляющих значительные риски для экономической, финансовой стабильности государства. Прежде всего, я вынужден констатировать, что с начала апреля сократились поступления в бюджет. Это – обычная характеристика обострения политической ситуации.

Общий фонд госбюджета за девять банковских дней (на 16 апреля) недополучил более 500 млн. гривен. Напомню, мы приняли казну пустой: на остатках единого казначейского счета Правительства находились средства в объеме всего-навсего один миллиард гривен. Мы вышли на устойчивый уровень – 12 млрд. гривен остатков. К сожалению, сейчас мы начали черпать из этих своих запасов.

Я не открою никакого секрета, если скажу, что международное рейтинговое агентство «Стандарт энд Пурс» ухудшило прогноз рейтинга Украины со стабильного на негативный. Кредитные аналитики опасаются, что Украина может прийти к полномасштабному конституционному кризису, который парализует принятие политических решений, остановит реализацию крайне необходимых государству реформ, заблокирует принятие экономических решений и значительно ухудшит перспективы экономического роста.

На политическую ситуацию в Украине мгновенно отреагировали международные инвесторы. Замораживаются инвестиции - есть сигналы об этом.

К сожалению, я должен констатировать и негативное изменение спреда украинских ценных бумаг. Всего за несколько дней котировка наших ценных бумаг упала на 12 базисных пунктов. Также, к сожалению, должен констатировать, что на фондовых рынках наблюдалось беспрецедентное снижение курса акций отечественных предприятий.

Когда некоторые горе-теоретики экономисты говорят, что 7% снижения – это не много, 7% – это средняя температура по больнице, хочу отрезвить их: акции ликвидных предприятий упали более, чем на 20%. Это акции малоликвидных предприятий уменьшились незначительно, что и дало в среднем 7% – так что в действительности это очень серьезное падение котировок.

Стремительно изменилась структура депозитных и кредитных ресурсов в отечественных банках. К сожалению, мы вынуждены констатировать то, что обычно происходит в случае политических бурь: движение средств на счетах предприятий приостанавливается и деньги прекращают работать в экономику, уходя в более «тихие гавани» - с начала апреля депозиты юридических лиц увеличились почти на миллиард гривен.

За 15 дней апреля по сравнению с соответствующим периодом марта уменьшился, к сожалению, экспорт.

Это лишь некоторые признаки, которые определенно свидетельствуют о негативной реакции экономки на ситуацию политической неопределенности. Поэтому Правительство, хорошо зная нрав нашей оппозиции, которая во всех абсолютно грехах будет винить Правительство, уже сейчас заявляет, что авторы сегодняшних тревожных явлений в экономике – это не Правительство и не Верховная Рада.

Виновники - те самые политические силы, которые с самого начала мешали Правительству работать и делали все, чтобы ситуацию в экономике как можно более ухудшить.

С целью не допустить распространения негативных явлений в реальном секторе экономике, обеспечить стабильную ситуацию в бюджетной сфере, усилить ответственность на всех уровнях исполнительной власти, не допустить негативных процессов в экономической и социальной сферах, Правительство разработало и внедряет целый ряд мероприятий. Было принято специальное постановление Правительства, которое направлено на:

• обеспечение бесперебойного функционирования стратегически важных для экономики и безопасности государства объектов, предприятий,
• недопущение дестабилизации ситуации на товарных рынках, препятствование необоснованному повышению цен,
• поддержку стабильности валютного курса, недопущение снижения золотовалютных резервов страны,
• полное согласование политики Правительства с политикой Национального банка,
• целевое использование бюджетных средств,
• подготовку законопроектов, принятие которых имеет стратегическое значение для экономики.

Предусмотрено усиление контроля за своевременностью выплаты заработной платы, социальных пособий и пенсий, обеспечение социальной защиты наиболее уязвимых слоев населения, расчетов за потребленные энергоносители, полнотой и своевременностью начисления и уплаты налогов, сборов, обязательных платежей бюджетов всех уровней.

Эффективная организация работы по выполнению Государственного бюджета должна сочетаться с жестким контролем качества и полноты предоставленных услуг, а также с мероприятиями по экономии бюджетных средств.

В связи с риском недопоступления в апреле плановых платежей мы были вынуждены сократить финансирование инфраструктурных проектов, программ развития, других несоциальных расходов. В первую очередь средства будут направлены на выплату заработной платы, пенсий, социальных выплат и государственных пособий.

В завершение отмечу, что общая задача всех партий, блоков, всех ветвей власти – не допустить перегрева политического напряжения, формирования негативных тенденций, которые составляют угрозу экономической и социальной безопасности государства. Не допустить ухудшения имиджа нашей страны и позиций отечественных товаропроизводителей на международной арене.

Мы абсолютно ответственно заявляем, что сейчас еще не поздно, еще есть время для того, чтобы сохранить те тенденции и те траектории экономического развития, которые достигнуты экономикой в первом квартале.

Экономика развивается динамично только в стабильных политических условиях, и это – аксиома. Только при условии уверенности в завтрашнем дне, расширяется производство, внедряются новые технологии, повышается оплата труда, а, соответственно, растет благосостояние людей. Вот что формирует фундамент экономического роста.

Благодарю вас за внимание.