Олег Царёв в особом представлении не нуждается, днепропетровцы знают этого народного депутата в лицо. Знают его и в области как руководителя областного отделения Партии регионов — мощной политической силы, задающей тон и в Днепропетровском горсовете, и в облсовете, и в Верховной Раде. Остается только удивляться, как ему, депутату Парламента, удается принимать активное участие в работе практически каждой сессии городского и областного советов, руководить областной организацией ПР и успевать отстаивать интересы днепропетровского региона в Киеве.

— Олег Анатольевич, первый вопрос - по поводу нашумевшего скандала с площадью Ленина. Благодаря инициативе регионалов сессия горсовета отменила решение исполкома о передаче столичной фирме под застройку этой площади. Каково дальнейшее развитие событий?

— В соответствии с распоряжением мэра была создана рабочая группа по проведению служебного расследования этой аферы. Мы держим вопрос на контроле, и я со всей ответственностью заявляю: депутаты-регионалы, все входящие в коалицию политические силы не позволят кому бы то ни было фальсифицировать землеотводы, а, по сути, раздавать по кусочкам центр города — без решения сессии, без согласования со всеми службами и, что самое главное, без отчислений в городскую казну... Такие «подарки» дискредитируют местную власть. Площадь Ленина — сердце Днепропетровска, место святое для многих горожан, и уродовать её мы не позволим.

— Как в целом вы оцениваете состав фракции Партии регионов в горсовете? Довольны ли Вы деятельностью выдвиженцев партии в местном органе власти?

— Я очень доволен этим составом фракции. Депутатов отличает профессионализм, активное участие в работе сессий, постоянных комиссий. Напомню, что работа депутатов городского совета в отличие от депутатов Верховной Рады не оплачивается, это для них - как бы дополнительная общественная нагрузка. Но депутаты хорошо осознают всю степень ответственности, возложенной на них избирателями. Уверен, что люди окажут им доверие и на следующих выборах. Даже больше: думаю, что численно фракция Партии регионов в горсовете возрастёт.

- Ваши соратники отмечают, что в нынешнем горсовете практически нет противостояния…

- У Партии регионов изначально главная цель – не пустая борьба за трибуну и должности, а работа, стабильность и порядок, обеспечение развития страны и каждого региона. Мы предпочитаем компромиссы и переговоры, пусть и долгие, изматывающие, никому не нужному противостоянию, которое, как правило, отрицательно сказывается на жизни горожан, жителей области и государства в целом. В городском совете сообща приходим к общему решению, создана коалиция «Родной Днепропетровск», в которую вошли две трети депутатов. Мы достаточно конструктивно работаем и с депутатами от БЮТ, «Нашей Украины», стараемся учесть все разумные предложения.

- Насколько плодотворными были эти полтора года работы городского депутатского корпуса? Что удалось решить, а чего не удалось добиться?

- На выборах мы взяли на себя ответственные и конкретные обязательства перед избирателями и в первую очередь - разобраться с проблемами, которые годами накапливались в городе. Соответствующие задачи были поставлены перед однопартийцами и в наших фракциях в районных советах. Причём, мы подошли к этому как к решению комплексно-целевых программ: в планах наших действий предусмотрены сроки и ответственные исполнители. Мы очертили задачи, которые можно достичь в ближайшей перспективе за год-два, и поставили стратегические цели, которые требуют многолетних усилий.

Один из важнейших — вопрос наполнения городской казны. Наша фракция в горсовете подняла вопрос о продаже земли с аукционов и на конкурсах. Регионалы также инициировали увеличение долевого участия при строительстве и упрощении администрирования начисления долевого участия. Это позволит предотвратить практику занижения стоимости строительства объектов и повысить объемы поступлений в городской бюджет. Наши депутаты работали и над тем, чтобы был принят качественный Генеральный план развития Днепропетровска. За него проголосовали на сессии, и сейчас он проходит последние согласования. Надеюсь, что Генеральный план, который идет под грифом «секретно», не стал секретным от контроля общественности. Нужно, чтобы люди знали, как будет развиваться наш город. Горожане вообще должны быть вовлечены в решение принципиальных для города вопросов, а городская власть должна быть прозрачной и открытой.

Последовательно и скрупулёзно мы подошли к упорядочению работы муниципальных предприятий Днепропетровска. Вызывает беспокойство, что городские коммунальные предприятия, за исключением нескольких, занимающихся сдачей в аренду коммунальной собственности и наружной рекламой, убыточны. Даже парковка в городе убыточна! Мы будем очень серьезно прорабатывать этот вопрос: может, отменить вообще сбор за парковку, если предприятия не приносят прибыли в городской бюджет? Получается, что руководитель коммунального предприятия создал такую схему, которая выгодна ему и людям, занимающимся сбором денег за парковку, но совершенно не выгодна горожанам. С такими «созидателями» нам не по пути.

Городской совет и его исполком должны работать для нужд днепропетровцев. Это в полной мере касается и коммунальных предприятий. Очень важным считаю внедрение в городе по инициативе депутатов-регионалов механизма бюджетирования коммунальных предприятий. Каждое из 116 коммунальных предприятий составляет месячный, квартальный и годовой бюджет, который рассматривается в управлении экономики, на профильной и бюджетной комиссиях, после чего утверждается заместителем городского головы. Если прибыльность будет недостаточной, план по бюджету будет возвращаться руководителю предприятия до тех пор, пока он не будет соответствовать оптимальному уровню. По окончанию отчетного периода предприятие должно выйти на запланированные цифры, в ином случае будет ставиться вопрос о соответствии руководителя занимаемой должности. Таким образом, повышается ответственность чиновников за результаты работы, объем и качество услуг, которые они должны предоставлять днепропетровцам.

Много и подробно можно говорить о наработках по другим направлениям. Очень ответственно и результативно работает комиссия по вопросам культуры, спорта, молодёжи. Возглавляет её наш однопартиец Ирина Зайцева. Увеличено финансирование молодёжных программ, в частности жилищного кредитования. Настойчиво депутаты решают вопросы по развитию спорта в Днепропетровске. Заканчивается строительство футбольных полей и спортивных площадок, идёт реконструкция бассейна в 142-й школе. Горсоветом принята программа по обучению детей плаванью. В следующем году будут реконструированы парки города.

— Решения каких еще стратегических вопросов горожане могут ожидать от депутатов горсовета в следующем году?

— Самая сложная и самая важная задача – это решение проблем жилищно-коммунального хозяйства. Лифты, грязные подъезды, вывоз мусора, чистая вода, тепло в квартирах - это проблемы, которые решить одним махом невозможно, но и затягивать их решение нельзя! Здесь нужна повседневная кропотливая работа по каждому микрорайону, кварталу, дому.

— Насколько мне известно, до конца года должна быть принята программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Днепропетровске?

— Мы будем рассматривать эту программу, а потом обязательно опубликуем для того, чтобы горожане могли с ней ознакомиться.

— Александр Гаврилов, председатель комиссии по вопросам промышленности, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи, говорит, что после трагедии на Мандрыковской назрела необходимость изменить полномочия депутатов горсовета с тем, чтобы они могли контролировать частные предприятия, в ведении которых находятся газораспределительные сети. Для этого необходимо решение Верховной Рады. Планируете ли вы внести соответствующий законопроект?

— В нашей стране газораспределительные сети отданы в управление облгазов. Получается, что это и не частная собственность, в которую владелец будет вкладывать деньги, и не государственная собственность. Поэтому государство не может контролировать процессы, которые происходят в облгазах. Такая же ситуация и с облэнерго. Кроме того, государство отдало эти предприятия вместе с контролирующими функциями... Ситуация абсурдная: облгаз контролирует облгаз! Все работы, которые связаны с подачей газа, контролирует служба облгаза. Такого быть не должно. В России есть две контролирующие государственные службы, за рубежом – одна. У нас же около двадцати контролирующих органов и ведомств, все они ходят, что-то контролируют, а зачастую – сами себя. Мой законопроект будет направлен на устранение этих неувязок.

- Олег Анатольевич, какой вы видите стратегию развития местного самоуправления в Украине?

— Думаю, что сегодня уже нельзя управлять старыми методами. Нормализация работы городского хозяйства должна проходить через освоение новых форм хозяйствования, оптимизацию финансирования и других процессов. Город – это очень большое предприятие по оказанию услуг населению. Здесь должны работать высокопрофессиональные специалисты, если хотите – топ-менеджеры, которые могут организовать процессы, умеют наладить работу так, чтобы городское хозяйство хотя бы на 70-80% функционировало так, как за рубежом. Все наши просчеты из-за неорганизованности и плохих кадров. Даже в рамках сегодняшнего бюджета можно работать более эффективно! Мы, депутаты, стараемся помочь руководству города наладить процессы управления.

Елена Николаева
Днепропетровск


ДОСЬЕ: Олег Анатольевич Царев родился 2 июня 1970 года в Днепропетровске. Окончил Московский инженерно-физический институт, в разное время был директором компьютерной фирмы и Днепропетровской бумажной фабрики. Депутат Верховной Рады трех последних созывов, руководитель областной организации Партии регионов.